养老金”双轨制”，是在什么情况下出台的？
所谓“退休养老金双轨制”，是指不同用工性质的人员***取不同的退休养老金制度。从总体上说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物。这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。具体说来，我国城镇养老保险制度改革以及“退休养老金双轨制”的形成主要有三个阶段。一是传统型养老保险制度的建立阶段（1951-1***8年）；二是对养老保险制度实行社会统筹的探索阶段（1***8-1991年）；三是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度的实践阶段（1991年至2014年）。2015年1月14日，国务院发布《***院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
什么是事业编制双轨制？
事业单位双轨制指退休养老金双轨制，意思是不同用工性质的人员***取不同的退休养老金制度。
从总体上说，退休养老金双轨制是***经济时代向市场经济转型期的特殊产物，这是因为我国城镇养老保险的改革是从企业开始的，企业先实行了社会化，而机关和事业单位仍然是单位管理，在这个过程中，就形成了一个差距。
2015年1月14日，***院发布《***院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》决定从2015年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费，这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结。
什么是双轨制？他的合理性基础是什么？
双轨制是个历史性的错误，这是定了的，他没有任何合理性。不然的话，做为官方也不可能轻易提出并轨。至于真并，***并，伪并那是另外一会事了。害怕自身利益吃亏，来了个十年过度期，靠谱嗎？本来一句话就能解决的问题。并轨并上十年，这不是历史笑话嗎？如果是企业高，事业低不出三天就能改过来。大家信不信，反正我信。
什么是双轨制有很多类型？
有退休养老金双轨制；
有教育学中双轨制；
有工资制度双轨制；
有价格双轨制；
有直销双轨制；
双轨制：制度历史、制度定义丶双轨差异、制度形成，等等。
这是国家政策法规用词，你要先将文章意思弄懂，深刻冷会国家出台的政策法规。意思比较好懂！一般老百姓略知一二即可。要搞清楚文化水平要比较高，特别对***政策研究才能弄懂。
养老保险***制已经成为历史了，那是在社会保险成立时，没有把***部门（公务员）和事业编制***在内造成的***制，伴随着社会的进步，法律的健全，不和谐因素体现出来了，国家才出台社会保险并轨，个人对此没有异议，因为是历史遗留问题。
双轨制以前比较多，现在少了。比如以前有价格双轨制，同样的产品，***内一个价，***外一个价。一般情况下***外价格比***内价格高。现在的双轨制具体体现就是退休人员的工资待遇，企业和行政事业单位退休金计算与发放。企业退休人员和行政事业退休人员工资差异比较大就是双轨制形成的。户籍二元制也是以前***经济时代的户籍管理制度。把户口分为农村户口和城镇户口，夫妻两个人户口都不一样，大多数是男人是城市户口，女人是农村户口，当年规定，孩子户口原则上和母亲一致，所以在这个二元情况下，孩子就是农村户口了。实际上户口二元制至今都存在，只是现在对户口要求不是那么明显了。
双轨制是指员工退休后领取生活费的两种不同形式。每个人一生所需要的生活费用都要通过劳动获得，丧失劳动能力后的生活费用就需要在职时预存出来，以供退休后用于生活消费。退休后如何领取预存的劳动报酬由劳资双方协商确定，一种是将部分劳动报酬预存在老板那里，退休后再从老板那里领回来，这就是退休工资；第二种是将部分劳动报酬存于社保基金里，退休后从社保基金里领取养老金；第三种是在职时领取全部的劳动报酬，退休后由自己养老。这三种领取方式由雇主和员工协商而定。机关事业单位2014年以前***取第一种方式，2014年后同企业人员一样***取第二种方式，这就是所说的双轨制并轨。***取第三种方式的一般是农民、农民工、自由职业者。
